Пенсіонери отримують майже на 30 % нижчий дохід, ніж повинні

У результаті індексації в березні 2020 року пенсії зростуть на 12–13 %, заявила нардеп, голова парламентського комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова, повідомляє УНН.

За її словами, парламент дав установку Уряду «рішуче подолати цю різницю» між сьогоднішнім прожитковим мінімумом і тим реальним прожитковим мінімумом, який влада повинна забезпечити пенсіонерам відповідно до норм Конституції.

За оцінкою «Публічного аудиту» 83 % пенсіонерів на сьогодні мають пенсію, нижчу від фактичного прожиткового мінімуму, і вони отримують на 27 % нижчий дохід, ніж мали б отримувати відповідно до чинного законодавства – усі подробиці в аналітиці незалежних аудиторів.
За даними Мінсоцполітики, фактичний розмір прожиткового мінімуму в цінах серпня 2019 року в розрахунку на місяць на людину становить 3 669 грн (чистими без податків). Ця сума фактично відповідає стандарту ООН щодо межі бідності в $ 5  на день, або $ 150 на місяць, і має бути базою для нарахування всіх соціальних виплат.
Разом із тим, переважна більшість українських пенсіонерів (83 %) на сьогодні виживає з доходом нижче цієї межі. При цьому мінімум 50 % із таких пенсіонерів ще й не отримують субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, витрачаючи майже всю пенсію на погашення тарифних платежів.
За офіційними даними Пенсійного фонду України, чисельність пенсіонерів, що отримують пенсію, нижчу від 3500 грн, становить 9 405 778 осіб (83 %), у т. ч.:
908,55 грн отримують 75 619 осіб;
1477,84 грн – 3 678 осіб;
1824,19 грн – 4 763 653 особи;
2389,80 грн – 3 137 828 осіб;
3440,80 грн – 1 425 000 осіб.
Тому можна констатувати сумний факт, що на сьогодні в Україні 83 % пенсіонерів отримують пенсію, нижчу від фактичного прожиткового мінімуму, розрахованого Урядом, менша вона й стандарту ООН. Це виявилося можливим, бо Уряд Гройсмана всупереч чинному законодавству останні два роки здійснював індексацію з завідомо заниженими коефіцієнтами.
Так, відповідно до Ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для забезпечення індексації пенсії щороку відбувається перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, – він враховується для обчислення пенсії. Разом із тим, у 2018 році індексація пенсій взагалі не відбувалася, а в 2019 році її реалізували з порушенням вимог ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме – з застосуванням завідомо занижених коефіцієнтів.
До 2019 року востаннє індексація мала місце в жовтні 2017 року – паралельно з «пенсійною реформою». Станом на жовтень 2017 року розмір пенсії обчислювався, виходячи з середньої заробітної плати за 2014–2016 рр. – 3764,4 грн. У 2018 році при розрахунку пенсії мала застосовуватися вже середня заробітна плата за 2015–2017 рр. – 4805,74 грн. У 2018 році влада повинна була застосувати коефіцієнт 1,2068 – відповідно, пенсії збільшилися б на 20,68 %, але індексація не відбулася.
У 2019 році пенсія мала розраховуватися вже на основі середньої заробітної плати за 2016–2018 рр. – 6188,89 грн. Оскільки торік тему індексації влада оминула, цьогоріч уже мав би застосовуватися коефіцієнт в 1,4395 – тобто, очікуване збільшення пенсій – на 43,95 %.
Проте замість того, щоб справедливо проіндексувати доходи громадян, як це передбачено ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Кабмін всупереч вказаному Закону прийняв Постанову від 20.02.2019 № 124, якою встановив коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17, а тому пенсію «оновили» не на 43,95 %, а лише на 17 %.
Внаслідок таких відверто шахрайських дій Уряду Гройсмана, сьогодні всі пенсіонери України фактично отримують пенсію, що на 27 % нижча, ніж сума, яку вони мали б отримувати згідно з чинним законодавством.
Тепер уже новий Уряд Гончарука йде шляхом не відновлення справедливості, а продовжує ту ж антисоціальну політику, що й його попередники. Про минулорічні недоплати пенсіонерам вони ніби забули, анонсуючи індексацію у 2020 році на 12 %, закладаючи при цьому в проект Бюджету збільшення мінімальної пенсії тільки на 8 %.

«Із таким підходом пенсія українців завжди відставатиме від фактичного прожиткового мінімуму й стандартів ООН. Згідно з законом, індексація має відбуватися щорічно і в повному обсязі, тож, якщо 2018 рік пропустили, а в 2019-му – вдвічі занизили коефіцієнт зростання, то в 2020-му треба компенсувати всі недоплати попередніх років, бо інакше пенсія знову буде несправедливою і замалою», – коментує керівник «Публічного аудиту» Максим Гольдарб.