Уряд зменшив витрати на субсидії в проекті бюджету на 2020 рік на 8,3 млрд грн

У 2020 році на виплату пільг і житлових субсидій громадянам на оплату ЖКП у грошовій формі передбачено 47 628,6 млн грн. Про це свідчать дані проекту закону «Про державний бюджет України на 2020 рік» (проект № 2000), який Кабінет Міністрів подав до Верховної ради. Отже, Уряд планує зменшити виплати субсидій у порівнянні з 2019 роком на 8,3 млрд грн.
Насправді показники витрат на субсидії перебувають майже на тому ж рівні, оскільки 55 млрд грн передбачалися лише в першій редакції бюджету 2019 року, але вже в квітні їх зменшили на 8 млрд грн, до 47 млрд грн. Проте суті проблеми це не змінює: коштів все одно зовсім не достатньо, а тому кількість отримувачів і розмір субсидії й надалі скорочуватимуться.
«Публічний аудит» підрахував, якій кількості осіб, що реально потребують державної допомоги в погашенні комунальних платежів, будуть надані субсидії, а кому – відмовлять.
Нещодавно новому міністру розвитку громад і територій України (у минулому – з питань ЖКГ) Бабак доручили розрахувати відсоток доходу, вище якого українці не мають сплачувати за комуналку. Логічно припустити, що саме ці розрахунки мали б стати базою при визначенні рівня витрат бюджету на субсидії.
Тобто, якщо українці, за словами нової влади, не повинні сплачувати за ЖКП вище певного встановленого відсотка, то решту витрат має покрити саме держава за рахунок бюджету. На сьогодні відсоток доходу, вище якого ми не маємо сплачувати за комуналку,  встановлено Постановою ВРУ від 18.03.1999 № 512 в розмірі 15 % сукупного сімейного доходу, і про плани його зменшення нова влада нічого не згадувала ні перед виборами, ні після них.
Почнімо з пенсіонерів – однієї з соціально найуразливіших категорій населення, яка більше за все потребує субсидій (до речі, нова влада обіцяла розробити механізм безоплатної комуналки для осіб похилого віку з низьким доходом).
Так, за офіційними даними Пенсійного фонду України,  чисельність пенсіонерів, що отримують пенсію, нижчу від 4500 грн, становить 10 092 250 осіб (89 %), у т. ч.:
пенсію в розмірі – 908,55 грн отримує 75 619 осіб;
1477,84 грн – 3 678 осіб;
1824,19 грн – 4 763 653 особи;
2389,80 грн – 3 137 828 осіб;
3440,80 грн – 1 425 000 осіб;
4447,50 грн – 686 472 особи.
За такого доходу навіть невеличка платіжка в 2000 грн – це вже від 45 % до 220 % місячного доходу, не кажу вже про платіжки в 2500 чи 3000 грн. А тому виходить, що як мінімум 89 % пенсіонерів можуть розраховувати на субсидії, причому, 70 % пенсіонерам вона має покривати майже всі 100 % платіжки.

«Навіть якби ми дуже умовно припустили, що всі без винятку українськи пенсіонери живуть парами, тобто по дві особи, – йшлося б уже про більш ніж 5 млн домогосподарств, які потребують субсидій. Це наймінімальніші цифри», – коментує спеціаліст «Публічного аудиту» Тарас Галайда.  

Тепер щодо працездатних осіб. За останніми даними Держстату, середній дохід українського домогосподарства, яке включає 2,58 осіб, становить 10035 грн на місяць. Такий рівень середнього доходу передбачає сукупні витрати родини на ЖКП у межах 1505,25 грн на місяць (15 % від доходу) – решту має покривати субсидія.
За розрахунками «Публічного аудиту», середні нарахування для квартири площею в 50 кв. м в опалювальний сезон становлять близько 3000 грн:
Ціна за од
Всього за 50 м2
Опалення (за м кв.)
42,0
2100 грн
Гаряча вода (за куб)
95
285 грн (3 куба)
Холодна вода (за куб)
22
66 грн (3 куба)
Електроенергія, кВт
1,68 (0,90)
258 грн (200 кВт)
Газ (за куб)
8,55
42,75 грн (5 кубів)
Утримання будинку (за м кв.)
4,5
225 грн
Середній рахунок за ЖКП
2976,75 грн
Трудове населення з доходом родини в 10 000 грн має отримувати субсидію в 50 % платіжки, або по 1500 грн в опалювальний сезон, – це ще близько 4,5 млн родин.
Без субсидії може бути лише родина з доходом від 20 000 грн, причому за умови, що в ній немає двох і більше неповнолітніх дітей. Тобто, при сьогоднішніх тарифах і доходах українців щонайменше 9,5 млн родинам треба виділити субсидію.
У 2019 році при бюджеті у 47 млрд грн кількість субсидіантів становила всього 3,89 млн родин, або 41 % від загальної кількості родин, що її потребують.
У 2020 році при бюджеті у 47,6 млрд грн і плановому зростанню тарифів кількість субсидіантів, відповідно, скоротять орієнтовно до 2,7 млн родин, а отже, в наступному році субсидією забезпечать лише близько 28 % від усього населення, яке реально потребує державної допомоги в погашенні комунальних платежів.
У той же час в Уряді цю інформацію не коментують, не афішують і не пояснюють, а необхідність зменшення витрат на субсидії пояснюють зростанням доходів громадян, публічно запевняючи, що закладеної в бюджет суми «вистачить для задоволення потреб усіх категорій населення, які потребують державної допомоги з оплати комунальних послуг». Тільки урядовці, чомусь, забувають про те, що й розмір тарифів для українців уже з жовтня має збільшитися – орієнтовно на 35–40 %.